明清时期淮安府志的修撰
发布时间：2018-12-30 点击数：3222
地方志有着历史延续性、内容广博性、材料真实性的特点，是一种地方性的多学科书籍，涉及历史、文学、民族、社会、经济、自然科学。可以“补史之缺，参史之错，详史之略，续史之无”。而淮安修志的历史，据目前所知，最早为唐时《淮阴图经》，书已久佚，著者、卷帙皆不详。唯唐陆羽（733～804）《茶经》中存留十字而已。其次为宋《楚州图经》（二卷），宋陈振孙《直斋书录解题卷八·地理类》中录：“《楚州图经》二卷”，“教授霅川吴莘（商卿）撰，太守毗陵钱之望太受，时南宋淳熙十三年。”按此书久佚，仅存此著录而已。其次便是宋嘉定《山阳志》，此书在明、清之交尚有传本。顾炎武（1613～1682）所著《天下郡国利病书》江南十四有所征引。
在明清时期，淮安修志趋于鼎盛。就府志而言，最早修于成化年间，先后纂修、增修过10余次，成书9种，现存7种。其中明代成书6种，现存4种，即《正德淮安府志》、《万历（隆庆）淮安府志》、《天启淮安府志》以及明末清初知府奉天牟廷选撰修、吴怀忠纂《淮安府实录备草》；清代共有《康熙淮安府志》、《乾隆淮安府志》和《光绪淮安府志》。
一、有记载但久佚的明成化《淮安府志》十四卷
成化辛卯（1471），明淮安府知府仁和杨昶修，郡人广信知府金铣、太仆寺少卿顾达纂。《千顷堂书目》卷六著录。此卷久佚，今唯存史敏《成化淮安府志后序》于《山阳艺文志》卷二，略云：“天顺辛己（1461）仁和杨永明公来作郡守而一新政教，留意郡志也己久。一旦谘于前史官广信守金公宗润以图成之，二公道合。于是延揽耆英，访询儒硕。搜书史，摭见闻。辑录词章，增收名胜，相与虚心讨论，研精去留。然后一郡阖十一州，自建置、沿革，郡名、郡表、风俗、宦迹、人物、诗文凡二十六条，可以观民风，可以兴道德，皆有关乎政教之大者。有图有文，若指掌，若观火，无愧乎史氏之遗意也。杨公既请少宗伯学士刘公祐之叙于前，复以简末嘱敏。”史敏字德敏，号松泉，正统十年（1445）进士，官河南布政司右参政。
二、有点校本的四种府志
近年来，淮安市地方志办公室先后点校过《正德淮安府志》（方志出版社，2009.1）、《天启淮安府志》（方志出版社，2009.1）、《乾隆淮安府志》（方志出版社，2008.6）、《天启淮安府志》（2010.2）：
1. 明正德《淮安府志》十六卷图一卷
正德戊寅年（1518），明知府魏县薛修，山阳教谕莆田陈艮山纂。
薛系明弘治九年（1496）进士，正德八年至十五年任淮安府知府。此志今存孤本，原藏北京图书馆，并制成胶卷，北京图书馆、上海图书馆、南京图书馆均藏有胶卷。原书后因历史原因转入台湾，藏于台北图书馆。
《正德府志》共为16卷：
首为舆图27幅。
卷1、2为建置，设沿革、郡名、郡表、分野、疆域5分目。
卷3、4为风土，设形胜、山川、风俗、物产4分目。
卷5、6为规制，设城池、街市、坊镇、里图、津梁、官制、公署7分目。
卷7、8为学校，设儒学、社学、书院、科贡4分目。
卷9为民事，设户口、贡赋、课程、孳牧4分目。
卷10为兵戎，设甲兵、民兵、屯田3分目。
卷11祠祀，立坛、祠庙、寺观、陵墓4分目。
卷12官守，含漕运、盐法、台使、部使、郡守、知县、教职、武职8分目。
卷13人物，只记本籍、本地人士，设人物、贞烈、流寓、仙释4分目。
卷14古迹，以所辖11州县设11分目。
卷15纪异，不设分目，共53条，部分内容对于研究科学技术史、自然灾害有较高价值。
卷16词翰，分为“文献旧遗”、“名英世纪”2大类。
2. 明天启《淮安府志》二十四卷
明知府东平宋祖舜修，同知莆田方尚祖纂。清顺冶六年（1649）刻本。台北图书馆、上海辞书出版社、淮安区图书馆皆有藏本。上海图书馆藏有残本（卷2～卷18，卷22～24），北京、南京图书馆有胶卷本。
宋祖舜，字鹿游，万历四十四年（1616）进士，天启三年（1623）来守淮安。方尚祖举人，天启二年（1622）任淮安同知。
高登龙序云：“是志也，讬始于东平宋公，总裁于知常方公。载辑则杨生时蕃、唐生缵修、刘生一炤。予愧籎启更不能赞一辞矣。”按登龙字时升，万历三十二年（1604）进士，山东布政司左参议。
《天启府志》共24卷：
首为淮安府舆地图说。
卷1、2为舆地：星野、疆域、沿革、形胜、山川、风俗、物产。
卷3建置：城池、公署、驿铺。
卷4～7秩官：历代建官、皇朝宪台、漕运总兵、部使、府官、州县官、学官、名宦、宦绩、武绩。
卷8学校：儒学、社学、书院。
卷9典礼：坛庙、秩礼、祠宇。
卷10兵戎：武署、卫所、兵营。
卷11、12贡赋：户口、田粮、征差、条鞭、杂征、课程、部税、京匠、马驿、长夫、军饷、钱法、盐课、壮勇、关兵。
卷13河防：河源、分漕、堤堰、防守。
卷14选举：科贡、荐辟、武科、例监、勋爵、封荫、杂阶。
卷15～18人物志：仕迹、列将、忠烈、孝义、儒林、文苑、隐逸、列女、侨寓。
卷19～22艺文志：文目、疏义、序记、诗赋。
卷23、24丛纪：古迹、寺观、丘墓、仙释、方技、祥异、瘅恶、丛谈。
3. 清乾隆《淮安府志》三十二卷
清知府齐源卫哲治、山阳阮学浩修，吴县叶长扬、无锡顾栋高纂。乾隆十三年（1748）刻本。有卫哲治、陈肇奎序。板藏郡城三台阁。嘉庆二十年（1815）阁焚板烬。今北京、天津、南京、上海、浙江、湖北、苏州、镇江、北大、中国科学院、吉林大学等图书馆皆藏有原刻本。
咸丰二年（1852）山阳陈琦、许汝官、周宜、李莲士、杨庆之、侍鏻等六人集资重刻，并增丁晏、杨庆之二序。刻工三人：余德兴、王嵩、朱兆祺。
该志规制宏大，卷帙浩繁，资料丰富，凡百万言；取舍总体允当，体例堪称完备，并有所创新。别立《辨讹》1卷，纠旧志的舛谬，考证较详。创《积贮》一卷附《赋役》后，博采从汉文帝至雍正朝有关积贮的论述，为研究救荒史的参考资料。《河防》收录较详，但书中内容也偶有失误。咸丰二年丁晏重梓府志（咸丰二年刻本），“因其旧文，不加增损”。
乾隆府志计32卷：
卷1舆图，次第为《淮安府全图》，山阳、盐城、阜宁、清河、安东、桃源六个属县图，以及《社稷坛图》、《山川风雨坛图》、《淮郡先农坛图》、《府学图》、《郡厉坛图》、《致斋图》、《淮安府治图》。
卷2建置沿革，设建置书、沿革表两部分。
卷3疆域，附星野、形胜。
卷4山川，分县记述。
卷5城池，兼记街巷、市、井、桥梁、渡口、关口、闸坝、堤堰、坊、镇、集、村、坊表。
卷6河防，记述黄、淮、运演变及治理概况。
卷7海防，记述淮关海防及防倭职能。
卷8水利，则重点记述中小河道治理和湖塘堤闸建设。
卷9漕运，设历代漕运、督漕官员、领运官军、运河职掌等。
卷10学校，述敷教之典、庙学之制、丁祭之仪、群祀之秩，附试院、书院、社学、义学、武学。
卷11公署，首列府城和附郭山阳县，继之各辖县，县为一目，仓庾、汛地、育婴、普济附于各县。
卷12赋役，记有淮安府户口总数及分县不同时期的户口数。
卷13盐法，记载淮安府范围内盐场、引岸的沿革，附历代两淮盐政奏议。
卷14关税，介绍了淮安三关沿革。
卷15风俗，介绍了旧俗、四时八节、冠婚丧祭礼俗、士农工商贾风俗，以及属县风俗。
卷16兵戎，记有周至顺治年间淮安军事大事记略。
卷17营制，系统地记述了淮安府境内军队驻防的沿革。
卷18职官，记有汉至清乾隆年间淮安职官名录。
卷19名宦，分忠烈、镇抚大僚、守令佐贰、师儒等门类。
卷20选举，分进士、举人、武进士、武举、恩贡、拔贡、岁贡、副榜贡、优贡、保举、贡监，勋爵、胄荫附。
卷21封建，内容皆摘自历代正史。
卷22人物，分孝行、忠烈、仕迹、将略、德义、文苑、隐逸、流寓、方外、方技。
卷23列女，分贤母、孝妇、烈妇、节妇、贞女。
卷24物产，分五谷、果实、蔬菜、药材、花卉、竹木、畜扰、飞禽、野兽、鳞介、食用、制器等门类。
卷25五行，记载水旱蝗风地震灾害、气象天文地理异象奇征。
卷26坛庙，其中关于社稷坛、山川风云坛、先农坛、关帝庙、天后宫、龙王庙、八蜡庙、刘猛将军庙、厉坛的祭祀时间、仪式等都做了记载。
卷27驿递，即古代邮传之政。
卷28古迹，冢墓附。多抄录前志。
卷29、30艺文，含奏疏、传记、诗赋。
卷31辨讹，共有36条，涉及历史地名、人物籍贯、封建、职官、科甲，以及碑碣、城堡等等。
卷32杂记，共记录32条，内容庞杂，其中涉及文物、文献、地理、诗文、人物等方面。
4. 清光绪《淮安府志》四十卷首一卷
清知府桐城孙云锦修，清河吴昆田、山阳高延第纂。光绪十年（1884）刻本。”分纂二人：陈家让、段朝端。绘图邱振西。有漕运总督杨昌浚、淮扬海道桂嵩庆、徐文达三序。徐序有云：“是编始纂于光绪七年十月迄九年四月蒇事，经费悉请于漕帅。而其始终将事则孙太守一人之力也”。今北京图书馆、首都图书馆、中国科学院图书馆、中国历史博物馆、故宫博物院图书馆、中国第一历史档案馆等图书馆皆有藏本。
孙云锦（1821～1892）字海岑，贡生。光绪六年（1880）任淮安府知府。吴昆田（1808～1882）字稼轩，清河（淮阴）人，道光十四年（1834）举人。受聘未久，即告病逝。志成于高延第一人之手（昆田子涑《抑抑堂札记》）。高延第（1823～1886）字子上，绩学不仕，晚年经学使黄漱兰奏请钦赐翰林院待诏，著有《老子正义》、《北游纪程》、《涌翠山房集》。
光绪《淮安府志》始纂于清光绪七年（1881）十月，初步杀青于九年（1883）四月。其版记为：“光绪十年甲申仲夏刊成”。“职官”纪事等止光绪十年，系版成后补刊。
全志40卷，首1卷。
卷1郡县建置沿革表，对历代建置考证详确。
卷2疆域，内含形势、四至、分星，以及风俗、物产。后附六个辖县的疆域四至，要而不繁。
卷3、4城池，内含公署、坛庙、仓庾、驿铺、街坊、乡镇、津梁、善堂、药局（附义地、瘞骨会）、围砦。
卷5～7河防，其中，卷5记述境内跨流域的黄河、淮河、运河河段的疏浚、修缮等方面的历史变迁，附海防堤堰的废兴捍御情况；卷6系分别记述山阳、盐城县境内的支河湖荡、闸洞堤圩；卷7分别记述阜宁、清河、安东、桃源县境内的支河湖荡、闸洞堤圩。
卷8漕运，另附盐课、榷关。
卷9～14职官表，全面考索历代州郡府县职官，以及朝廷派驻的各类军政吏员。
卷15～20民赋，内含里图、户口、条鞭、田赋、杂办杂税、解拨，附屯卫人丁田赋及蠲赈。
卷21学校，其记述内容包括学宫、学额、学田、名宦祠、乡贤祠、试院、书院、义学等。依次为淮安府学，山阳、盐城、阜宁、清河、安东、桃源6县的办学沿革。
卷22～25贡举表，其中卷22为汉至元末府辖各县的贡举表，明代山阳县贡举表；卷23为清代山阳县贡举表；卷24为明清两朝盐城、阜宁、清河三县贡举表；卷25为安东、桃源二县明清两朝贡举表。均含进士、举人、贡生和武进士、武举人，且分府学、县学。后附博学宏辞、孝廉方正、征辟。
卷26军政，记述历代军制沿革、军伍编制、军事设施、军械配备、军队驻防、军饷供给等情况。
卷27仕迹，记述历代清官能吏的事迹、官声。
卷28～34人物，其中，卷28、29为山阳县人物，含流寓；卷30至34，依次为盐城、阜宁、清河、安东、桃源县人物，每县一卷。
卷35、36列女，其中，卷35为山阳、盐城二县列女，卷36为阜宁、清河、安东、桃源四县列女。
卷27古迹，附丘墓。以县为单位，依次记述。
卷38艺文。不分县，而以时代先后为序，载古今淮人著作目录。
卷39、40杂志，附灾祥、寇乱。
三、有存本但未点校的万历（隆庆）《淮安府志》、《淮安府实录备草》、康熙《淮安府志》
1. 明万历（隆庆）《淮安府志》二十卷
隆庆壬申（1572），明知府沔阳陈文烛修，同知博县郭大纶纂。万历元年（1573）刻本，宁波天一阁藏，北京大学图书馆有抄配本。陈文烛，字玉叔，嘉靖四十四年（1565）进士，隆庆四年（1570）任淮安府知府。郭大纶隆庆六年（1572）任淮安同知。本书共20卷：卷1为郡代纪、郡县表；卷2为秩官表、人物表；卷3为建置志；卷4为田赋志；卷5为河防志；卷6为学校志；卷7为兵卫志；卷8为祥异志；卷9为艺文志；卷10为循吏传；卷11官迹传；卷12名将传；卷13忠烈传；卷14名贤传；卷15仕籍传；卷16隐逸传；卷17侨寓传；卷18孝义传；卷19贞节传；卷20外传。
2. 明《淮安府实录备草》二十二卷
清知府奉天牟廷选撰修，吴怀忠纂。叙事起天启四年（1624）迄崇祯十七年（1644）。淮安区图书馆有顺治六年（1649）修锓本。北京图书馆藏旧抄本卷1～7。南京图书馆存卷11～14。
牟廷选，清顺治五年（1648）任淮安府知府。吴玉搢《山阳志遗》卷三：“杨秀才于臣字子世（亦作名世），号筼里，通政使筦湖公孙也。筦湖名谷字迁乔正德戊辰进士，高才博学，屡不得志于有司。当神、光二宗继没，部檄徵天下无十年之事实，以作两朝实录。子世承道府诸公命，作淮安两朝《实录备草》四十一卷。网罗放失，钩稽烦琐，事事各有根证。一方典故，赖以不坠。后之作志音莫不以此为蓝本焉。诗文有《枝玄堂集》，今藏书家罕有其本。即《实录备草》，刊版亦复不存。旧志载先生五言古诗十二首，郡邑各为一章。目击时艰，讽咏疾苦有元道州《舂陵行》之遗意。康熙中修志者删其大半，可惜也。”
3. 清康熙《淮安府志》十三卷
清知府奉天高成美修，山阳胡从中纂。共13卷，清康熙二十四年（1685）刻本。北京图书馆、天津图书馆、复旦大学图书馆、湖南图书馆（不全）、武汉大学图书馆（不全）皆有藏本。有徐越、邱象升二序。
高成美于康熙二十一年（1682）来淮安任知府，二十四年升淮扬道。胡从中（1610～？）字天仿，号师虞。明崇祯十五年（1642）举人，入清不仕，绕屋植栋树，又号栋居。
在明清时期，淮安修志趋于鼎盛。就府志而言，最早修于成化年间，先后纂修、增修过10余次，成书9种，现存7种。其中明代成书6种，现存4种，即《正德淮安府志》、《万历（隆庆）淮安府志》、《天启淮安府志》以及明末清初知府奉天牟廷选撰修、吴怀忠纂《淮安府实录备草》；清代共有《康熙淮安府志》、《乾隆淮安府志》和《光绪淮安府志》。
一、有记载但久佚的明成化《淮安府志》十四卷
成化辛卯（1471），明淮安府知府仁和杨昶修，郡人广信知府金铣、太仆寺少卿顾达纂。《千顷堂书目》卷六著录。此卷久佚，今唯存史敏《成化淮安府志后序》于《山阳艺文志》卷二，略云：“天顺辛己（1461）仁和杨永明公来作郡守而一新政教，留意郡志也己久。一旦谘于前史官广信守金公宗润以图成之，二公道合。于是延揽耆英，访询儒硕。搜书史，摭见闻。辑录词章，增收名胜，相与虚心讨论，研精去留。然后一郡阖十一州，自建置、沿革，郡名、郡表、风俗、宦迹、人物、诗文凡二十六条，可以观民风，可以兴道德，皆有关乎政教之大者。有图有文，若指掌，若观火，无愧乎史氏之遗意也。杨公既请少宗伯学士刘公祐之叙于前，复以简末嘱敏。”史敏字德敏，号松泉，正统十年（1445）进士，官河南布政司右参政。
二、有点校本的四种府志
近年来，淮安市地方志办公室先后点校过《正德淮安府志》（方志出版社，2009.1）、《天启淮安府志》（方志出版社，2009.1）、《乾隆淮安府志》（方志出版社，2008.6）、《天启淮安府志》（2010.2）：
1. 明正德《淮安府志》十六卷图一卷
正德戊寅年（1518），明知府魏县薛修，山阳教谕莆田陈艮山纂。
薛系明弘治九年（1496）进士，正德八年至十五年任淮安府知府。此志今存孤本，原藏北京图书馆，并制成胶卷，北京图书馆、上海图书馆、南京图书馆均藏有胶卷。原书后因历史原因转入台湾，藏于台北图书馆。
《正德府志》共为16卷：
首为舆图27幅。
卷1、2为建置，设沿革、郡名、郡表、分野、疆域5分目。
卷3、4为风土，设形胜、山川、风俗、物产4分目。
卷5、6为规制，设城池、街市、坊镇、里图、津梁、官制、公署7分目。
卷7、8为学校，设儒学、社学、书院、科贡4分目。
卷9为民事，设户口、贡赋、课程、孳牧4分目。
卷10为兵戎，设甲兵、民兵、屯田3分目。
卷11祠祀，立坛、祠庙、寺观、陵墓4分目。
卷12官守，含漕运、盐法、台使、部使、郡守、知县、教职、武职8分目。
卷13人物，只记本籍、本地人士，设人物、贞烈、流寓、仙释4分目。
卷14古迹，以所辖11州县设11分目。
卷15纪异，不设分目，共53条，部分内容对于研究科学技术史、自然灾害有较高价值。
卷16词翰，分为“文献旧遗”、“名英世纪”2大类。
2. 明天启《淮安府志》二十四卷
明知府东平宋祖舜修，同知莆田方尚祖纂。清顺冶六年（1649）刻本。台北图书馆、上海辞书出版社、淮安区图书馆皆有藏本。上海图书馆藏有残本（卷2～卷18，卷22～24），北京、南京图书馆有胶卷本。
宋祖舜，字鹿游，万历四十四年（1616）进士，天启三年（1623）来守淮安。方尚祖举人，天启二年（1622）任淮安同知。
高登龙序云：“是志也，讬始于东平宋公，总裁于知常方公。载辑则杨生时蕃、唐生缵修、刘生一炤。予愧籎启更不能赞一辞矣。”按登龙字时升，万历三十二年（1604）进士，山东布政司左参议。
《天启府志》共24卷：
首为淮安府舆地图说。
卷1、2为舆地：星野、疆域、沿革、形胜、山川、风俗、物产。
卷3建置：城池、公署、驿铺。
卷4～7秩官：历代建官、皇朝宪台、漕运总兵、部使、府官、州县官、学官、名宦、宦绩、武绩。
卷8学校：儒学、社学、书院。
卷9典礼：坛庙、秩礼、祠宇。
卷10兵戎：武署、卫所、兵营。
卷11、12贡赋：户口、田粮、征差、条鞭、杂征、课程、部税、京匠、马驿、长夫、军饷、钱法、盐课、壮勇、关兵。
卷13河防：河源、分漕、堤堰、防守。
卷14选举：科贡、荐辟、武科、例监、勋爵、封荫、杂阶。
卷15～18人物志：仕迹、列将、忠烈、孝义、儒林、文苑、隐逸、列女、侨寓。
卷19～22艺文志：文目、疏义、序记、诗赋。
卷23、24丛纪：古迹、寺观、丘墓、仙释、方技、祥异、瘅恶、丛谈。
3. 清乾隆《淮安府志》三十二卷
清知府齐源卫哲治、山阳阮学浩修，吴县叶长扬、无锡顾栋高纂。乾隆十三年（1748）刻本。有卫哲治、陈肇奎序。板藏郡城三台阁。嘉庆二十年（1815）阁焚板烬。今北京、天津、南京、上海、浙江、湖北、苏州、镇江、北大、中国科学院、吉林大学等图书馆皆藏有原刻本。
咸丰二年（1852）山阳陈琦、许汝官、周宜、李莲士、杨庆之、侍鏻等六人集资重刻，并增丁晏、杨庆之二序。刻工三人：余德兴、王嵩、朱兆祺。
该志规制宏大，卷帙浩繁，资料丰富，凡百万言；取舍总体允当，体例堪称完备，并有所创新。别立《辨讹》1卷，纠旧志的舛谬，考证较详。创《积贮》一卷附《赋役》后，博采从汉文帝至雍正朝有关积贮的论述，为研究救荒史的参考资料。《河防》收录较详，但书中内容也偶有失误。咸丰二年丁晏重梓府志（咸丰二年刻本），“因其旧文，不加增损”。
乾隆府志计32卷：
卷1舆图，次第为《淮安府全图》，山阳、盐城、阜宁、清河、安东、桃源六个属县图，以及《社稷坛图》、《山川风雨坛图》、《淮郡先农坛图》、《府学图》、《郡厉坛图》、《致斋图》、《淮安府治图》。
卷2建置沿革，设建置书、沿革表两部分。
卷3疆域，附星野、形胜。
卷4山川，分县记述。
卷5城池，兼记街巷、市、井、桥梁、渡口、关口、闸坝、堤堰、坊、镇、集、村、坊表。
卷6河防，记述黄、淮、运演变及治理概况。
卷7海防，记述淮关海防及防倭职能。
卷8水利，则重点记述中小河道治理和湖塘堤闸建设。
卷9漕运，设历代漕运、督漕官员、领运官军、运河职掌等。
卷10学校，述敷教之典、庙学之制、丁祭之仪、群祀之秩，附试院、书院、社学、义学、武学。
卷11公署，首列府城和附郭山阳县，继之各辖县，县为一目，仓庾、汛地、育婴、普济附于各县。
卷12赋役，记有淮安府户口总数及分县不同时期的户口数。
卷13盐法，记载淮安府范围内盐场、引岸的沿革，附历代两淮盐政奏议。
卷14关税，介绍了淮安三关沿革。
卷15风俗，介绍了旧俗、四时八节、冠婚丧祭礼俗、士农工商贾风俗，以及属县风俗。
卷16兵戎，记有周至顺治年间淮安军事大事记略。
卷17营制，系统地记述了淮安府境内军队驻防的沿革。
卷18职官，记有汉至清乾隆年间淮安职官名录。
卷19名宦，分忠烈、镇抚大僚、守令佐贰、师儒等门类。
卷20选举，分进士、举人、武进士、武举、恩贡、拔贡、岁贡、副榜贡、优贡、保举、贡监，勋爵、胄荫附。
卷21封建，内容皆摘自历代正史。
卷22人物，分孝行、忠烈、仕迹、将略、德义、文苑、隐逸、流寓、方外、方技。
卷23列女，分贤母、孝妇、烈妇、节妇、贞女。
卷24物产，分五谷、果实、蔬菜、药材、花卉、竹木、畜扰、飞禽、野兽、鳞介、食用、制器等门类。
卷25五行，记载水旱蝗风地震灾害、气象天文地理异象奇征。
卷26坛庙，其中关于社稷坛、山川风云坛、先农坛、关帝庙、天后宫、龙王庙、八蜡庙、刘猛将军庙、厉坛的祭祀时间、仪式等都做了记载。
卷27驿递，即古代邮传之政。
卷28古迹，冢墓附。多抄录前志。
卷29、30艺文，含奏疏、传记、诗赋。
卷31辨讹，共有36条，涉及历史地名、人物籍贯、封建、职官、科甲，以及碑碣、城堡等等。
卷32杂记，共记录32条，内容庞杂，其中涉及文物、文献、地理、诗文、人物等方面。
4. 清光绪《淮安府志》四十卷首一卷
清知府桐城孙云锦修，清河吴昆田、山阳高延第纂。光绪十年（1884）刻本。”分纂二人：陈家让、段朝端。绘图邱振西。有漕运总督杨昌浚、淮扬海道桂嵩庆、徐文达三序。徐序有云：“是编始纂于光绪七年十月迄九年四月蒇事，经费悉请于漕帅。而其始终将事则孙太守一人之力也”。今北京图书馆、首都图书馆、中国科学院图书馆、中国历史博物馆、故宫博物院图书馆、中国第一历史档案馆等图书馆皆有藏本。
孙云锦（1821～1892）字海岑，贡生。光绪六年（1880）任淮安府知府。吴昆田（1808～1882）字稼轩，清河（淮阴）人，道光十四年（1834）举人。受聘未久，即告病逝。志成于高延第一人之手（昆田子涑《抑抑堂札记》）。高延第（1823～1886）字子上，绩学不仕，晚年经学使黄漱兰奏请钦赐翰林院待诏，著有《老子正义》、《北游纪程》、《涌翠山房集》。
光绪《淮安府志》始纂于清光绪七年（1881）十月，初步杀青于九年（1883）四月。其版记为：“光绪十年甲申仲夏刊成”。“职官”纪事等止光绪十年，系版成后补刊。
全志40卷，首1卷。
卷1郡县建置沿革表，对历代建置考证详确。
卷2疆域，内含形势、四至、分星，以及风俗、物产。后附六个辖县的疆域四至，要而不繁。
卷3、4城池，内含公署、坛庙、仓庾、驿铺、街坊、乡镇、津梁、善堂、药局（附义地、瘞骨会）、围砦。
卷5～7河防，其中，卷5记述境内跨流域的黄河、淮河、运河河段的疏浚、修缮等方面的历史变迁，附海防堤堰的废兴捍御情况；卷6系分别记述山阳、盐城县境内的支河湖荡、闸洞堤圩；卷7分别记述阜宁、清河、安东、桃源县境内的支河湖荡、闸洞堤圩。
卷8漕运，另附盐课、榷关。
卷9～14职官表，全面考索历代州郡府县职官，以及朝廷派驻的各类军政吏员。
卷15～20民赋，内含里图、户口、条鞭、田赋、杂办杂税、解拨，附屯卫人丁田赋及蠲赈。
卷21学校，其记述内容包括学宫、学额、学田、名宦祠、乡贤祠、试院、书院、义学等。依次为淮安府学，山阳、盐城、阜宁、清河、安东、桃源6县的办学沿革。
卷22～25贡举表，其中卷22为汉至元末府辖各县的贡举表，明代山阳县贡举表；卷23为清代山阳县贡举表；卷24为明清两朝盐城、阜宁、清河三县贡举表；卷25为安东、桃源二县明清两朝贡举表。均含进士、举人、贡生和武进士、武举人，且分府学、县学。后附博学宏辞、孝廉方正、征辟。
卷26军政，记述历代军制沿革、军伍编制、军事设施、军械配备、军队驻防、军饷供给等情况。
卷27仕迹，记述历代清官能吏的事迹、官声。
卷28～34人物，其中，卷28、29为山阳县人物，含流寓；卷30至34，依次为盐城、阜宁、清河、安东、桃源县人物，每县一卷。
卷35、36列女，其中，卷35为山阳、盐城二县列女，卷36为阜宁、清河、安东、桃源四县列女。
卷27古迹，附丘墓。以县为单位，依次记述。
卷38艺文。不分县，而以时代先后为序，载古今淮人著作目录。
卷39、40杂志，附灾祥、寇乱。
三、有存本但未点校的万历（隆庆）《淮安府志》、《淮安府实录备草》、康熙《淮安府志》
1. 明万历（隆庆）《淮安府志》二十卷
隆庆壬申（1572），明知府沔阳陈文烛修，同知博县郭大纶纂。万历元年（1573）刻本，宁波天一阁藏，北京大学图书馆有抄配本。陈文烛，字玉叔，嘉靖四十四年（1565）进士，隆庆四年（1570）任淮安府知府。郭大纶隆庆六年（1572）任淮安同知。本书共20卷：卷1为郡代纪、郡县表；卷2为秩官表、人物表；卷3为建置志；卷4为田赋志；卷5为河防志；卷6为学校志；卷7为兵卫志；卷8为祥异志；卷9为艺文志；卷10为循吏传；卷11官迹传；卷12名将传；卷13忠烈传；卷14名贤传；卷15仕籍传；卷16隐逸传；卷17侨寓传；卷18孝义传；卷19贞节传；卷20外传。
2. 明《淮安府实录备草》二十二卷
清知府奉天牟廷选撰修，吴怀忠纂。叙事起天启四年（1624）迄崇祯十七年（1644）。淮安区图书馆有顺治六年（1649）修锓本。北京图书馆藏旧抄本卷1～7。南京图书馆存卷11～14。
牟廷选，清顺治五年（1648）任淮安府知府。吴玉搢《山阳志遗》卷三：“杨秀才于臣字子世（亦作名世），号筼里，通政使筦湖公孙也。筦湖名谷字迁乔正德戊辰进士，高才博学，屡不得志于有司。当神、光二宗继没，部檄徵天下无十年之事实，以作两朝实录。子世承道府诸公命，作淮安两朝《实录备草》四十一卷。网罗放失，钩稽烦琐，事事各有根证。一方典故，赖以不坠。后之作志音莫不以此为蓝本焉。诗文有《枝玄堂集》，今藏书家罕有其本。即《实录备草》，刊版亦复不存。旧志载先生五言古诗十二首，郡邑各为一章。目击时艰，讽咏疾苦有元道州《舂陵行》之遗意。康熙中修志者删其大半，可惜也。”
3. 清康熙《淮安府志》十三卷
清知府奉天高成美修，山阳胡从中纂。共13卷，清康熙二十四年（1685）刻本。北京图书馆、天津图书馆、复旦大学图书馆、湖南图书馆（不全）、武汉大学图书馆（不全）皆有藏本。有徐越、邱象升二序。
高成美于康熙二十一年（1682）来淮安任知府，二十四年升淮扬道。胡从中（1610～？）字天仿，号师虞。明崇祯十五年（1642）举人，入清不仕，绕屋植栋树，又号栋居。
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