中国历代地方志概述（宋朝）
发布时间：2018-11-28 点击数：12043
宋代是我国方志发展史的重要时期。方志内容和体例进一步完善并趋于定型。
宋朝初年，仍沿袭了唐代图经造送制度。规定，州县图经每闰年一造送，诸路图经十年一上。
据《续资治通鉴长编》和《玉海》等书记载，宋朝大规模组织编造图经，主要在太祖、太宗、真宗时期，仁、神、哲、徽诸朝也做了一些工作。朝廷在地方呈送图经基础上编次整理，汇纂图经总集和全国区域图志。主要成书有《开宝诸道图经》、《祥符州县图经》和历朝九域志。
宋太祖开宝四年(971)，知制诰卢多逊、扈蒙等人受命重修天下图经，未成。两年后，卢多逊出使江南(南唐)，派人对国主李煜说:"朝廷重修天下图经，史馆独缺江南诸州，愿各求一本以归。"李煜马上让人校雠抄写，送与之，"于是江南十九州之形势，屯戍远近、户口多寡，多逊尽得之矣。"(《续资治通鉴长编》卷十四)开宝八年(975)，宋准也参与修定诸州图经，由于有卢多逊等人四年编修的基础，很快就完成了。这是宋朝最早完成的一部图经总集。
《祥符州县图经》，成书于大中祥符三年(1010)十二月，李宗谔等编纂，凡1566卷，目录2卷，抄成新本共342本，于次年颁下。(《玉海》卷十四)这是宋代最大规模的组织修志活动，也是我国历史上有据可查的第一次有统一类例的图志总集。严格说，《祥符图经》还不是定型方志或区域总志，而是各地图经的汇编，但北宋时期的图经多是在此倡导下编纂的，而南宋各地盛行的修志活动，在当时也都被认为是祥符修志的继续，因此，这是一部很有影响的方志巨著。《祥符州县图经》在南宋时多已散佚，馆阁所藏仅98卷。(《中兴馆阁书目》)见于《直斋书录解题》(南宋中修)的只有苏、越、黄三州图经。但其内容，有不少为南宋方志征引。主要叙述有户口、贡赋(见《至顺镇江志》)建置、山川、古迹(见《舆地纪胜》)等。《玉海》卷十四《祥符州县图经》条全录李宗谔序，述其所叙范围，包括京府二、次府八、州三百五十二、军四十五、监十四、县一千二百五十三。
九域志是宋代的全国区域志。大中祥符初年，李宗谔修图经总集时，有司请约唐《十道图》以定赋额，于是命王曾修《九域图》，基本是在《祥符图经》的基础上简约而成。祥符六年(1013)，《九域图》修毕，卷帙极略，只3卷。神宗元丰八年(1085)，又命光禄丞李德刍删定，知制诰王存审其事。书成后，因"旧名图而无绘事，乃请改曰志。"(王存《元丰九域志序》)该书以当时行政区划为纲，每县列乡、镇、堡、寨及山川名称，举列户口和贡赋，是研究宋代经济地理的重要文献。除元丰志外，见于诸史籍的还有《天禧九域志》、《熙宁九域志》和《绍圣九域志》，估计天禧志是祥符志的续修，熙宁志是元丰志的草创(元丰志始修于熙宁八年)，绍圣志则是对元丰志的续补。"《玉海》卷十五载，绍圣四年(1097)九月十七日，兵部侍郎黄裳因《元丰九域志》"所载甚略"，请求"诏职方取四方郡县、山川、民俗、物产、古迹之类，辑为一书，补缀遗缺。"徽宗大观元年(1107)，宋朝廷"创置九域图志局，命所在州郡编纂图经。"(《乾道四明图经》黄鼎序)这是我国设立志局的最早记载。政和元年(1111)，蔡攸等人受命详定九域志。惜未成书。
宋代由中央政府颁令诏诸路(道)州上图经，还有太平兴国二年(977)、元祐三年(1088)数次，所修图志有《景德重修十道图》、《皇祐方域图记》、《元祐职方图》等。熙宁间，集贤校理赵彦若为所绘《十八路图》作说，还撰有《十八路图副》20卷，郑樵《通志·艺文略》也著录有北宋十八路的图经。上述诸书均未流传下来。
北宋时期，一些学者仿效贾耽《古今郡国县道四夷述》和李吉甫《元和郡县图志》，撰述地理总志。其内容或偏重建置沿革，或汇集名胜古迹，或兼述各类。后人常称此为舆地记著作。北宋舆地记传于今者，有太宗时编纂的《太平寰宇记》和徽宗年间成书的《舆地广记》。
《太平寰宇记》200卷，乐史纂。是书沿袭唐十三道区划列目，始于河南，终于四夷。该书征引浩博，考证精核，不仅大量采录了历代地志、正史和文集材料，还仿郦道元《水经注》列诗文、碑记之法，引用了不少诗赋和碑文。清人洪亮吉称其引书多至百数十种。该书最大的特点在于体例更为完善。在《太平寰宇记》中，乐史增加了土产、风俗、古迹、人物、姓氏、艺文等目，改变了我国地志只记沿革地理，轻视经济文化的风习，为后世各类型方志确立史、地、文并重的内容形式，提供了范例。《四库全书总目》称:"地理之书，记载至是而始详，体例亦至是而大变。"清人周中孚说:"有宋一代志舆地者，当以子正(乐史字子正)为巨擘。"(《郑堂读书记》)
《舆地广记》38卷，欧阳忞纂。是书前4卷叙历代疆域，皆系以宋代郡县名；后34卷述宋代郡县沿革。作者自序称:"地理之书，虽非有深远难见之事，然自历世以来，更张改作，先王之制，无一在者，自非专门名家从事于此者，其孰能知之？"大概为了追寻所谓"先王之制"，欧阳忞一反言地理必及风俗，述郡县必列户口的传统，其《舆地广记》与历代地志迥然不同，专记州县建置沿革、地名改易，不录道里、户口、物产、土贡、风俗等内容，可谓之全国区域地理志的专志。
北宋政府数次大规模诏修图志，对各地图经方志的编纂起了极大促进作用。据统计，著之于编的宋代图经多是祥符、熙宁、元丰、政和等时期纂修的。张国涂《中国古方志考》著录的《祥符图经》即有43种之多，包括今江苏(4种)、安徽(2种)、浙江(7种)、福建(1种)、湖北(6种)、江西(7种)、广东(3种)、广西(1种)、四川(12种)等省区。北宋图经多已散佚，有刻本流传下来的只朱长文《吴郡图经续记》1种。是书成于元丰七年(1084)，据作者序称，是为《祥符图经》的续修。该书3卷，上卷分封域、城邑、户口、坊市、物产、风俗、门名、学校、州宅、南园、仓务、海道、亭馆、牧守、人物十五门，中卷分桥梁、祠庙、宫观、寺院、山、水六门，下卷分治水、往迹、园第、冢墓、碑碣、事志、杂录七门。从所分门类看，其内容已不限于传统图经的地理风俗物产，而是叙及诸般人物政事，虽无方志之名，却具其实。《四库全书总目》称其"征引博而叙述简，文章尔雅，犹有古人之风。"此外，由宋敏求撰著的《长安志》虽是由都邑簿发展来的著作，但对南宋方志编纂很有影响。《长安志》撰于熙宁九年(1076)，共20卷，卷一为总叙、分野、土产、土贡、风俗、四至、管县、户口、杂志，卷二分述雍州、京都和京兆尹、府县官，卷三至六纪历代宫室，卷七至十述唐皇城、京城，卷十一至二十分叙当时京兆府所辖二十四县。体例虽不合今之方志，但记述范围比隋、唐、北宋图经要广博。尤其是以更多篇幅记述历代府尹事迹，反映了当时地志图书已由偏重地理考述转向重视人文记载了。同时，该志"精博宏赡"的结构内容，也备受南宋志书编纂者的推崇。
南宋修志，从地区看，相当普遍，不仅名都重邑皆有图志，就是"僻陋之邦，偏小之邑，亦必有记录焉。"(黄岩孙《仙溪志跋》)现存最早一部乡镇志《澉水志》即是南宋绍定三年(1230)纂成的。从时间看，续修制度也固定下来，苏、杭、明、台、镇江、江阴等地方志皆一修再修，如临安三志，以及乾道、宝庆、开庆年间编纂的三部《四明志》。从编修方式看，也从纯粹官修(诏地方造送图经)，转变为由地方官主持，请名人学士编纂，所修志书体例也非朝廷所定，而是因人而异，因地而异。南宋方志的最大特点，在于内容体例的更加完善。隋唐北宋图经多只记录一域水道、堰堤、盐池、驿道、古城、学校、寺观、冢墓、古迹、歌谣等，类似于地理书，而南宋方志法《长安志》例，备载一地的建置、山川、户口、赋税、人物、诗词，史地文并重。近人张国淦指出:"方志之书，至赵宋而体例始备。举凡舆图、疆域、山川、名胜、建置、职官、赋税、物产、乡里、风俗、人物、方技、金石、艺文、灾异，无不汇于一编。"(《中国古方志考》序)方志研究者普遍认为，南宋是我国方志定型时期。
南宋所修方志传于今者有二十七种。以浙江省最多，有《乾道临安志》、《淳祐临安志》、《咸淳临安志》、《乾道四明图经》、《宝庆四明志》、《开庆四明志》、《嘉泰会稽志》、《宝庆会稽续志》、《吴兴志》、《剡录》、《嘉定赤城志》、《严州图经》、《景定严州续志》、《澉水志》14种，江苏省有《吴郡志》、《景定建康志》、《嘉定镇江志》、《咸淳毗陵志》、《云间志》、《玉峰志》、《玉峰续志》7种，福建省有《淳熙三山志》、《仙溪志》、《临汀志》3种，湖北省有《寿昌乘》1种，安徽省有《新安志》1种，陕西省有《雍录》1种。
南宋志书，从体例看，可分为平列门目、纲目体和史志体三种类型。平列门目是在旧图经基础上加以扩充，形成多门类形式。最著名的是《吴郡志》，是书成于绍熙三年(1192)，范成大撰。共分三十九门。纲目体是对平列门目的改造，在大类下设目，以纲统目，类例较为清晰。如《咸淳临安志》分类19，共辖52目，另有7图。记述一镇之事的《澉水志》虽很简略，也于一些类目中细分小目，如地理门有沿革、风俗、形势、户口、税赋、镇名、镜境、四至八道、水陆名9目。史志体即模仿正史的纪传体例设置类目，以周应合《景定建康志》为代表。该志分为录、图、表、志、传、拾遗六类。图、表、志、传前各列小序，于诸志之中又设小目，如风土志有风俗、民数、灾祥、第宅、土贡、物产、古陵、诸墓、义阡诸篇。史志体志书对后世影响甚大，明清相当部分方志就是采用纪传体形式编纂的。
南宋方志不仅在编纂形式上各具特色，其内容裁措和文字叙述亦都得体，一般说来，"文约事备，文直事核"，是当时不少志书的共同特点。如被誉为一代名志的临安三志、《新安志》、《刻录》即以叙事简明为纂志主旨。
临安自绍兴八年(1138)升为南宋首都，先后三次纂修志书。乾道五年(1169)，周淙始修，成书15卷，今存3卷，《四库全书总目》称其"叙录简括，深有体要；"淳祐十二年(1252)，施谔再修，成书52卷，今存6卷，亦是"叙述简雅，征引赅洽"之著；(林正秋《南宋行都三志》)咸淳四年(1268)潜说友三修，成100卷，今存93卷，"前15卷为行在所录，记宫禁曹司之事，自16卷以下乃为府志，区画明晰，体例井然，可为都城纪载之法。"(《四库全书总目》)
《新安志》10卷，赵不悔修，罗愿纂。成书于淳熙二年(1175)。是志采用纲目体，15大目下又详列子目，其子目划分甚细，例如，物产分谷粟、蔬茹、药物、水果、水族、羽族、兽类、货贿等项；杂录分人事、诗话、杂艺、砚、纸、墨、定数、神异、记闻9门。体例分目极其周备。罗愿为撰此书，遍考前代图经、地记，"间阅前史及国典，并杂家稗说"，还"益访故老，求遗事。"(罗愿《新安志》序)《四库全书总目》评价此书"叙述简括，引据亦极典核。"
《剡录》10卷，高似孙纂。书成于嘉定七年(1214)。共分28门，首卷列有"县纪年"一篇，开方志设大事记之先河，卷五收录阮裕、王羲之、谢灵运等14人的著述及三氏家谱等书42种，各具卷数，与《景定严州续志》、《景定建康志》和《永乐大典》所引《三阳志》同为方志列地方书目之开端。该志叙述有法，简洁古雅，被后世志家视为简志体之祖。
宋代方志大都崇尚简明叙事，但也有偏重掌故记实一派。以《淳熙三山志》、《开庆临汀志》为代表，两志均为福建方志。《淳熙三山志》42卷，梁克家纂，传世有明崇祯十一年(1638)刻本，《临汀志》15卷，胡太初修，赵与沐纂，该志无刻本流传，今存于《永乐大典》卷7889至7895中，共7卷。二书在体例分目上与他志无异，唯其记载当时政事，则详录地方档案材料，如记述户口、税赋，二志都分记祖额、今额及诸县数字。《三山志》公廨类的子目就有47个，不惮其详，是研究宋代地方制度的难得资料，该志土俗类岁时目记述福州节令，仅元日就有祈年、饮屠酥、序拜、卻荤食、上冢等项，极为详尽。《四库全书总目》称此志"主纪录掌故，而不在夸耀乡贤、侈陈名胜，固亦核实之道，自成志乘之一体，未可以常例绳之。"这种重视地方掌故制度的纪述形式，深得明代志家的推崇和效法。
南宋纂修的舆地记形式的地理总志，据《宋史·艺文志》著录，有余《圣域记》25卷、王日休《九丘总要》340卷、范子长《皇州郡县志》100卷；《直斋书录解题》著录有王希先《皇朝方域志》200卷。以上四书，均未传世。此外，未被《宋史·艺文志》著录而传于今者，有王象之《舆地纪胜》200卷，祝穆《方舆胜览》70卷。两书均以详述各地名胜为特点。《舆地纪胜》以南宋庆元建置为纲，详述166个府州的府州沿革、县沿革、风俗形胜、景物、古迹、官吏、人物、仙释、碑记、诗、四六。比较北宋《太平寰宇记》，所增者有古迹名胜和诗文，所略者有府境、四至八到、户口、土产。是书仿《水经注》之例，于每州府之后，列碑记、图志之目，反映作者对碑刻方志资料的重视，明人曾将其碑记抄出，另编成《舆地碑目》一书，可见于史料价值较高。阮元称其书"体例谨严，考证极其赅洽"，又说"南宋人地理之书，以王氏仪父象之《舆地纪胜》为最善。"(《舆地纪胜》重刊本序)《方舆胜览》所载仅及南宋十七路，其体例颇同于《舆地纪胜》，以其平江府分目为例，计有建置沿革(包括分野、领县、治所)、风俗、形胜、土产、山川、井泉石井、堂舍州宅、阁斋、亭榭、馆驿、桥梁、佛寺、祠墓、名宦、人物、题咏、四六诸项。该书叙事特点有二，其一，事必有据，凡列一山一水一人一物，必征引他书，甚至整篇文章录入，而自己不作更多陈述，此法正与《舆地纪胜》相反。其二，偏重古迹名胜，而略于建置沿革，不记户口、田赋。实际上，该书是以地域为纲，以山川古迹为目，网罗天下文赋为一编，故《四库全书总目》称其"名为地记，实则类书。"
宋代志家虽然没有撰述系统研究方志的理论著作，但在一些志书序文中，对于方志学的某些重要问题皆有所言及，于方志理论建设颇多贡献。
论方志性质、渊源，不少学者认为是古代地理书的发展，朱长文指出:"方志之学，先儒所重，故朱赣风俗之条，顾野王舆地之记，贾耽十道之录，称于前史。"(《吴郡图经续记》序)王象之说:"世之言地理者尚矣，郡县有志，九域有志，寰宇有记，舆地有记。"(《舆地纪胜》序)但也有些志家认为是史书之流别，郑兴裔指出:"郡之有志，犹国之有史，所以察民风、验土俗，使前有所稽，后有所鉴，甚重典也。"(《广陵志》序，载《郑忠肃公奏议集》下)马光祖《景定建康志》序指出:"郡有志，即成周职方之所掌，岂徒辨其山林川泽都鄙之名物而已"，将古代舆图视为方志前身；董弅《严州图经》序也溯源于此。撰写《元丰九域志》的王存明确指出，当时所修志书即为古代图、志、籍的综括，他在该书序言中说:"臣闻先王建国，所以周知九州封域与其人民之数者，诏地事则有图，诏观事则有志，比生齿则有籍，近也撮其大要，会为一书，趣时施宜，文约事备，则唐之《十道图》、本朝《九域志》是也。"
论方志功用，宋代志家普遍提到志书的资鉴、教化作用。董弅《严州图经》序云:"(方志)使为政者究知风俗利病，师范先贤懿绩；而承学晚生，览之可以辑睦而还旧俗；宦达名流，玩之可以全高风而励名节。"马光祖《景定建康志》序具体阐述方志的作用为:"忠孝节义，表人材也；版籍登耗，考民力也；甲兵坚瑕，讨军实也；政教修废，察吏治也；古今是非得失之迹，重劝鉴也。夫如是然后有补于世。"
论方志编纂，南宋著名学者张栻提出，应"削去怪妄，订正事实，崇厚风俗，表章人才。"(《景定建康志修志本末》引)杨潜《云间志》序认为，志书取材，要"畴诸井故里，改诸传记，质诸故老，有据则书，有疑则阙，有讹则辨。"赵抃《成都古今集记》序也指出:"其间一事一物，皆酌考众书，厘正伪谬，然后落笔。"他还认为，志书编纂，未可求全责备，其"知之有未至、编之有未及"的地方，可待后人补正。(见《嘉靖四川总志》艺文志)罗愿认为，志书叙事应与史书同具《春秋》笔意，"是皆有微旨者，必使涉于学者纂之。"(《新安志》序)对方志编纂论述最全面的是周应合写的《景定建康志修志本末》，该文将志书编修分为四个步骤:一曰定凡例，志书仿史书体例，分图、表、志、传诸体，"传之后为拾遗，图之后为地名辨。""志中各著事迹，各为考证，而古今记咏，各附于所为作之下，凡图表志传卷首，各为一序。"二曰分事任，"欲请官十员，招士友数人入局，同共商榷，分项修纂。"三曰广搜访，"凡自古及今，有一事一物，一诗一文，得于记闻，当入图经者，不以早晚，不以多寡，各随所得，批报本局，以凭类聚考订增修……。"四曰详参订，"每卷修成初稿，各以紫袋封传诸幕，悉求是正，其未当与未尽者，请批注行闻，以凭删修次稿，再以紫袋传呈如初。侯定本纳呈钧览，仰求笔削，然后付之锓梓。"
总之，宋代志家对于方志理论的探讨是多方面的，后人对方志学一些基本问题的研究，也是导源于宋代志家的初步探讨。两宋时期，方志作为一种独特书体已受到人们的广泛重视，其内容和体例也逐渐固定下来，完成了古代图、志的融合，并从偏重地理记载转向着重人物、政事的记录。
宋朝初年，仍沿袭了唐代图经造送制度。规定，州县图经每闰年一造送，诸路图经十年一上。
据《续资治通鉴长编》和《玉海》等书记载，宋朝大规模组织编造图经，主要在太祖、太宗、真宗时期，仁、神、哲、徽诸朝也做了一些工作。朝廷在地方呈送图经基础上编次整理，汇纂图经总集和全国区域图志。主要成书有《开宝诸道图经》、《祥符州县图经》和历朝九域志。
宋太祖开宝四年(971)，知制诰卢多逊、扈蒙等人受命重修天下图经，未成。两年后，卢多逊出使江南(南唐)，派人对国主李煜说:"朝廷重修天下图经，史馆独缺江南诸州，愿各求一本以归。"李煜马上让人校雠抄写，送与之，"于是江南十九州之形势，屯戍远近、户口多寡，多逊尽得之矣。"(《续资治通鉴长编》卷十四)开宝八年(975)，宋准也参与修定诸州图经，由于有卢多逊等人四年编修的基础，很快就完成了。这是宋朝最早完成的一部图经总集。
《祥符州县图经》，成书于大中祥符三年(1010)十二月，李宗谔等编纂，凡1566卷，目录2卷，抄成新本共342本，于次年颁下。(《玉海》卷十四)这是宋代最大规模的组织修志活动，也是我国历史上有据可查的第一次有统一类例的图志总集。严格说，《祥符图经》还不是定型方志或区域总志，而是各地图经的汇编，但北宋时期的图经多是在此倡导下编纂的，而南宋各地盛行的修志活动，在当时也都被认为是祥符修志的继续，因此，这是一部很有影响的方志巨著。《祥符州县图经》在南宋时多已散佚，馆阁所藏仅98卷。(《中兴馆阁书目》)见于《直斋书录解题》(南宋中修)的只有苏、越、黄三州图经。但其内容，有不少为南宋方志征引。主要叙述有户口、贡赋(见《至顺镇江志》)建置、山川、古迹(见《舆地纪胜》)等。《玉海》卷十四《祥符州县图经》条全录李宗谔序，述其所叙范围，包括京府二、次府八、州三百五十二、军四十五、监十四、县一千二百五十三。
九域志是宋代的全国区域志。大中祥符初年，李宗谔修图经总集时，有司请约唐《十道图》以定赋额，于是命王曾修《九域图》，基本是在《祥符图经》的基础上简约而成。祥符六年(1013)，《九域图》修毕，卷帙极略，只3卷。神宗元丰八年(1085)，又命光禄丞李德刍删定，知制诰王存审其事。书成后，因"旧名图而无绘事，乃请改曰志。"(王存《元丰九域志序》)该书以当时行政区划为纲，每县列乡、镇、堡、寨及山川名称，举列户口和贡赋，是研究宋代经济地理的重要文献。除元丰志外，见于诸史籍的还有《天禧九域志》、《熙宁九域志》和《绍圣九域志》，估计天禧志是祥符志的续修，熙宁志是元丰志的草创(元丰志始修于熙宁八年)，绍圣志则是对元丰志的续补。"《玉海》卷十五载，绍圣四年(1097)九月十七日，兵部侍郎黄裳因《元丰九域志》"所载甚略"，请求"诏职方取四方郡县、山川、民俗、物产、古迹之类，辑为一书，补缀遗缺。"徽宗大观元年(1107)，宋朝廷"创置九域图志局，命所在州郡编纂图经。"(《乾道四明图经》黄鼎序)这是我国设立志局的最早记载。政和元年(1111)，蔡攸等人受命详定九域志。惜未成书。
宋代由中央政府颁令诏诸路(道)州上图经，还有太平兴国二年(977)、元祐三年(1088)数次，所修图志有《景德重修十道图》、《皇祐方域图记》、《元祐职方图》等。熙宁间，集贤校理赵彦若为所绘《十八路图》作说，还撰有《十八路图副》20卷，郑樵《通志·艺文略》也著录有北宋十八路的图经。上述诸书均未流传下来。
北宋时期，一些学者仿效贾耽《古今郡国县道四夷述》和李吉甫《元和郡县图志》，撰述地理总志。其内容或偏重建置沿革，或汇集名胜古迹，或兼述各类。后人常称此为舆地记著作。北宋舆地记传于今者，有太宗时编纂的《太平寰宇记》和徽宗年间成书的《舆地广记》。
《太平寰宇记》200卷，乐史纂。是书沿袭唐十三道区划列目，始于河南，终于四夷。该书征引浩博，考证精核，不仅大量采录了历代地志、正史和文集材料，还仿郦道元《水经注》列诗文、碑记之法，引用了不少诗赋和碑文。清人洪亮吉称其引书多至百数十种。该书最大的特点在于体例更为完善。在《太平寰宇记》中，乐史增加了土产、风俗、古迹、人物、姓氏、艺文等目，改变了我国地志只记沿革地理，轻视经济文化的风习，为后世各类型方志确立史、地、文并重的内容形式，提供了范例。《四库全书总目》称:"地理之书，记载至是而始详，体例亦至是而大变。"清人周中孚说:"有宋一代志舆地者，当以子正(乐史字子正)为巨擘。"(《郑堂读书记》)
《舆地广记》38卷，欧阳忞纂。是书前4卷叙历代疆域，皆系以宋代郡县名；后34卷述宋代郡县沿革。作者自序称:"地理之书，虽非有深远难见之事，然自历世以来，更张改作，先王之制，无一在者，自非专门名家从事于此者，其孰能知之？"大概为了追寻所谓"先王之制"，欧阳忞一反言地理必及风俗，述郡县必列户口的传统，其《舆地广记》与历代地志迥然不同，专记州县建置沿革、地名改易，不录道里、户口、物产、土贡、风俗等内容，可谓之全国区域地理志的专志。
北宋政府数次大规模诏修图志，对各地图经方志的编纂起了极大促进作用。据统计，著之于编的宋代图经多是祥符、熙宁、元丰、政和等时期纂修的。张国涂《中国古方志考》著录的《祥符图经》即有43种之多，包括今江苏(4种)、安徽(2种)、浙江(7种)、福建(1种)、湖北(6种)、江西(7种)、广东(3种)、广西(1种)、四川(12种)等省区。北宋图经多已散佚，有刻本流传下来的只朱长文《吴郡图经续记》1种。是书成于元丰七年(1084)，据作者序称，是为《祥符图经》的续修。该书3卷，上卷分封域、城邑、户口、坊市、物产、风俗、门名、学校、州宅、南园、仓务、海道、亭馆、牧守、人物十五门，中卷分桥梁、祠庙、宫观、寺院、山、水六门，下卷分治水、往迹、园第、冢墓、碑碣、事志、杂录七门。从所分门类看，其内容已不限于传统图经的地理风俗物产，而是叙及诸般人物政事，虽无方志之名，却具其实。《四库全书总目》称其"征引博而叙述简，文章尔雅，犹有古人之风。"此外，由宋敏求撰著的《长安志》虽是由都邑簿发展来的著作，但对南宋方志编纂很有影响。《长安志》撰于熙宁九年(1076)，共20卷，卷一为总叙、分野、土产、土贡、风俗、四至、管县、户口、杂志，卷二分述雍州、京都和京兆尹、府县官，卷三至六纪历代宫室，卷七至十述唐皇城、京城，卷十一至二十分叙当时京兆府所辖二十四县。体例虽不合今之方志，但记述范围比隋、唐、北宋图经要广博。尤其是以更多篇幅记述历代府尹事迹，反映了当时地志图书已由偏重地理考述转向重视人文记载了。同时，该志"精博宏赡"的结构内容，也备受南宋志书编纂者的推崇。
南宋修志，从地区看，相当普遍，不仅名都重邑皆有图志，就是"僻陋之邦，偏小之邑，亦必有记录焉。"(黄岩孙《仙溪志跋》)现存最早一部乡镇志《澉水志》即是南宋绍定三年(1230)纂成的。从时间看，续修制度也固定下来，苏、杭、明、台、镇江、江阴等地方志皆一修再修，如临安三志，以及乾道、宝庆、开庆年间编纂的三部《四明志》。从编修方式看，也从纯粹官修(诏地方造送图经)，转变为由地方官主持，请名人学士编纂，所修志书体例也非朝廷所定，而是因人而异，因地而异。南宋方志的最大特点，在于内容体例的更加完善。隋唐北宋图经多只记录一域水道、堰堤、盐池、驿道、古城、学校、寺观、冢墓、古迹、歌谣等，类似于地理书，而南宋方志法《长安志》例，备载一地的建置、山川、户口、赋税、人物、诗词，史地文并重。近人张国淦指出:"方志之书，至赵宋而体例始备。举凡舆图、疆域、山川、名胜、建置、职官、赋税、物产、乡里、风俗、人物、方技、金石、艺文、灾异，无不汇于一编。"(《中国古方志考》序)方志研究者普遍认为，南宋是我国方志定型时期。
南宋所修方志传于今者有二十七种。以浙江省最多，有《乾道临安志》、《淳祐临安志》、《咸淳临安志》、《乾道四明图经》、《宝庆四明志》、《开庆四明志》、《嘉泰会稽志》、《宝庆会稽续志》、《吴兴志》、《剡录》、《嘉定赤城志》、《严州图经》、《景定严州续志》、《澉水志》14种，江苏省有《吴郡志》、《景定建康志》、《嘉定镇江志》、《咸淳毗陵志》、《云间志》、《玉峰志》、《玉峰续志》7种，福建省有《淳熙三山志》、《仙溪志》、《临汀志》3种，湖北省有《寿昌乘》1种，安徽省有《新安志》1种，陕西省有《雍录》1种。
南宋志书，从体例看，可分为平列门目、纲目体和史志体三种类型。平列门目是在旧图经基础上加以扩充，形成多门类形式。最著名的是《吴郡志》，是书成于绍熙三年(1192)，范成大撰。共分三十九门。纲目体是对平列门目的改造，在大类下设目，以纲统目，类例较为清晰。如《咸淳临安志》分类19，共辖52目，另有7图。记述一镇之事的《澉水志》虽很简略，也于一些类目中细分小目，如地理门有沿革、风俗、形势、户口、税赋、镇名、镜境、四至八道、水陆名9目。史志体即模仿正史的纪传体例设置类目，以周应合《景定建康志》为代表。该志分为录、图、表、志、传、拾遗六类。图、表、志、传前各列小序，于诸志之中又设小目，如风土志有风俗、民数、灾祥、第宅、土贡、物产、古陵、诸墓、义阡诸篇。史志体志书对后世影响甚大，明清相当部分方志就是采用纪传体形式编纂的。
南宋方志不仅在编纂形式上各具特色，其内容裁措和文字叙述亦都得体，一般说来，"文约事备，文直事核"，是当时不少志书的共同特点。如被誉为一代名志的临安三志、《新安志》、《刻录》即以叙事简明为纂志主旨。
临安自绍兴八年(1138)升为南宋首都，先后三次纂修志书。乾道五年(1169)，周淙始修，成书15卷，今存3卷，《四库全书总目》称其"叙录简括，深有体要；"淳祐十二年(1252)，施谔再修，成书52卷，今存6卷，亦是"叙述简雅，征引赅洽"之著；(林正秋《南宋行都三志》)咸淳四年(1268)潜说友三修，成100卷，今存93卷，"前15卷为行在所录，记宫禁曹司之事，自16卷以下乃为府志，区画明晰，体例井然，可为都城纪载之法。"(《四库全书总目》)
《新安志》10卷，赵不悔修，罗愿纂。成书于淳熙二年(1175)。是志采用纲目体，15大目下又详列子目，其子目划分甚细，例如，物产分谷粟、蔬茹、药物、水果、水族、羽族、兽类、货贿等项；杂录分人事、诗话、杂艺、砚、纸、墨、定数、神异、记闻9门。体例分目极其周备。罗愿为撰此书，遍考前代图经、地记，"间阅前史及国典，并杂家稗说"，还"益访故老，求遗事。"(罗愿《新安志》序)《四库全书总目》评价此书"叙述简括，引据亦极典核。"
《剡录》10卷，高似孙纂。书成于嘉定七年(1214)。共分28门，首卷列有"县纪年"一篇，开方志设大事记之先河，卷五收录阮裕、王羲之、谢灵运等14人的著述及三氏家谱等书42种，各具卷数，与《景定严州续志》、《景定建康志》和《永乐大典》所引《三阳志》同为方志列地方书目之开端。该志叙述有法，简洁古雅，被后世志家视为简志体之祖。
宋代方志大都崇尚简明叙事，但也有偏重掌故记实一派。以《淳熙三山志》、《开庆临汀志》为代表，两志均为福建方志。《淳熙三山志》42卷，梁克家纂，传世有明崇祯十一年(1638)刻本，《临汀志》15卷，胡太初修，赵与沐纂，该志无刻本流传，今存于《永乐大典》卷7889至7895中，共7卷。二书在体例分目上与他志无异，唯其记载当时政事，则详录地方档案材料，如记述户口、税赋，二志都分记祖额、今额及诸县数字。《三山志》公廨类的子目就有47个，不惮其详，是研究宋代地方制度的难得资料，该志土俗类岁时目记述福州节令，仅元日就有祈年、饮屠酥、序拜、卻荤食、上冢等项，极为详尽。《四库全书总目》称此志"主纪录掌故，而不在夸耀乡贤、侈陈名胜，固亦核实之道，自成志乘之一体，未可以常例绳之。"这种重视地方掌故制度的纪述形式，深得明代志家的推崇和效法。
南宋纂修的舆地记形式的地理总志，据《宋史·艺文志》著录，有余《圣域记》25卷、王日休《九丘总要》340卷、范子长《皇州郡县志》100卷；《直斋书录解题》著录有王希先《皇朝方域志》200卷。以上四书，均未传世。此外，未被《宋史·艺文志》著录而传于今者，有王象之《舆地纪胜》200卷，祝穆《方舆胜览》70卷。两书均以详述各地名胜为特点。《舆地纪胜》以南宋庆元建置为纲，详述166个府州的府州沿革、县沿革、风俗形胜、景物、古迹、官吏、人物、仙释、碑记、诗、四六。比较北宋《太平寰宇记》，所增者有古迹名胜和诗文，所略者有府境、四至八到、户口、土产。是书仿《水经注》之例，于每州府之后，列碑记、图志之目，反映作者对碑刻方志资料的重视，明人曾将其碑记抄出，另编成《舆地碑目》一书，可见于史料价值较高。阮元称其书"体例谨严，考证极其赅洽"，又说"南宋人地理之书，以王氏仪父象之《舆地纪胜》为最善。"(《舆地纪胜》重刊本序)《方舆胜览》所载仅及南宋十七路，其体例颇同于《舆地纪胜》，以其平江府分目为例，计有建置沿革(包括分野、领县、治所)、风俗、形胜、土产、山川、井泉石井、堂舍州宅、阁斋、亭榭、馆驿、桥梁、佛寺、祠墓、名宦、人物、题咏、四六诸项。该书叙事特点有二，其一，事必有据，凡列一山一水一人一物，必征引他书，甚至整篇文章录入，而自己不作更多陈述，此法正与《舆地纪胜》相反。其二，偏重古迹名胜，而略于建置沿革，不记户口、田赋。实际上，该书是以地域为纲，以山川古迹为目，网罗天下文赋为一编，故《四库全书总目》称其"名为地记，实则类书。"
宋代志家虽然没有撰述系统研究方志的理论著作，但在一些志书序文中，对于方志学的某些重要问题皆有所言及，于方志理论建设颇多贡献。
论方志性质、渊源，不少学者认为是古代地理书的发展，朱长文指出:"方志之学，先儒所重，故朱赣风俗之条，顾野王舆地之记，贾耽十道之录，称于前史。"(《吴郡图经续记》序)王象之说:"世之言地理者尚矣，郡县有志，九域有志，寰宇有记，舆地有记。"(《舆地纪胜》序)但也有些志家认为是史书之流别，郑兴裔指出:"郡之有志，犹国之有史，所以察民风、验土俗，使前有所稽，后有所鉴，甚重典也。"(《广陵志》序，载《郑忠肃公奏议集》下)马光祖《景定建康志》序指出:"郡有志，即成周职方之所掌，岂徒辨其山林川泽都鄙之名物而已"，将古代舆图视为方志前身；董弅《严州图经》序也溯源于此。撰写《元丰九域志》的王存明确指出，当时所修志书即为古代图、志、籍的综括，他在该书序言中说:"臣闻先王建国，所以周知九州封域与其人民之数者，诏地事则有图，诏观事则有志，比生齿则有籍，近也撮其大要，会为一书，趣时施宜，文约事备，则唐之《十道图》、本朝《九域志》是也。"
论方志功用，宋代志家普遍提到志书的资鉴、教化作用。董弅《严州图经》序云:"(方志)使为政者究知风俗利病，师范先贤懿绩；而承学晚生，览之可以辑睦而还旧俗；宦达名流，玩之可以全高风而励名节。"马光祖《景定建康志》序具体阐述方志的作用为:"忠孝节义，表人材也；版籍登耗，考民力也；甲兵坚瑕，讨军实也；政教修废，察吏治也；古今是非得失之迹，重劝鉴也。夫如是然后有补于世。"
论方志编纂，南宋著名学者张栻提出，应"削去怪妄，订正事实，崇厚风俗，表章人才。"(《景定建康志修志本末》引)杨潜《云间志》序认为，志书取材，要"畴诸井故里，改诸传记，质诸故老，有据则书，有疑则阙，有讹则辨。"赵抃《成都古今集记》序也指出:"其间一事一物，皆酌考众书，厘正伪谬，然后落笔。"他还认为，志书编纂，未可求全责备，其"知之有未至、编之有未及"的地方，可待后人补正。(见《嘉靖四川总志》艺文志)罗愿认为，志书叙事应与史书同具《春秋》笔意，"是皆有微旨者，必使涉于学者纂之。"(《新安志》序)对方志编纂论述最全面的是周应合写的《景定建康志修志本末》，该文将志书编修分为四个步骤:一曰定凡例，志书仿史书体例，分图、表、志、传诸体，"传之后为拾遗，图之后为地名辨。""志中各著事迹，各为考证，而古今记咏，各附于所为作之下，凡图表志传卷首，各为一序。"二曰分事任，"欲请官十员，招士友数人入局，同共商榷，分项修纂。"三曰广搜访，"凡自古及今，有一事一物，一诗一文，得于记闻，当入图经者，不以早晚，不以多寡，各随所得，批报本局，以凭类聚考订增修……。"四曰详参订，"每卷修成初稿，各以紫袋封传诸幕，悉求是正，其未当与未尽者，请批注行闻，以凭删修次稿，再以紫袋传呈如初。侯定本纳呈钧览，仰求笔削，然后付之锓梓。"
总之，宋代志家对于方志理论的探讨是多方面的，后人对方志学一些基本问题的研究，也是导源于宋代志家的初步探讨。两宋时期，方志作为一种独特书体已受到人们的广泛重视，其内容和体例也逐渐固定下来，完成了古代图、志的融合，并从偏重地理记载转向着重人物、政事的记录。
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